当代美国科技创新政策分析

如果一个经济国家要为其公民的健康，繁荣和安全提供科学技术，那么科技是至关重要的。与先进国家科学政策的信念和演变相反,21世纪的科学政策，考虑到与气候变化以及蓝色经济或蓝色增长有关的全球性问题。2014年10月以来，欧洲联盟（EU）和“蓝色经济”中所显示的“蓝色增长”与世界其他地区一样，被认为是IORA重点领域，与SDG的实现密切相关。

美国一直是创新国家。美国是互联网的发祥地，今天连接着世界各地的30亿人。美国科学家和工程师对人类基因组进行了测序，发明了半导体，并将人类送到月球。对于像美国这样的先进经济体，创新是经济增长的泉源。虽然许多国家可以通过采用现有技术和商业惯例来发展，但美国必须不断创新，因为我们的工人和企业往往在技术前沿运作。创新也是解决我们作为一个国家最紧迫挑战的有力工具，如使更多的美国人能够领导更长，更健康的生活，并加速向低碳经济的转型。去年，美国企业创造的工作比20世纪90年代以来的任何时候都快。现在是时候重新承诺创新，推动经济增长和共同繁荣。现在是联邦政府进行种子投资，使私营部门能够创造未来的行业和就业机会，并确保所有美国人都从创新经济中受益的时候了。2009年，奥巴马总统首先发布了“美国创新战略”，并于2011年更新。在总统战略的最后更新中，政府已经确定了其他政策，以维持创新生态系统，为所有美国人带来好处。

对于期望其技术创新产出来提高国内生活质量和全球竞争力的计划，还有一个潜在的阻力。这种拖累是科研框架的重中之重，主导着所有政府赞助计划的设计，内容，甚至是所有权，包括预计将进行科学研究和工程开发活动的计划。即使以商业化为导向的方案，例如内阁级小企业创新研究，也被认定为“研究”计划，尽管它们有意促进市场的技术创新。尽管后一部门的结构性和法定性无法在市场上制造，分销，销售或支持创新产品，但这一方向使裁员和产出远离行业和学术界。

简而言之，这种科学方法被设计为在概念发现的状态下产生新的知识。但将这些概念知识转化为原型发明或商业创新的状态还不够。后两种知识状态对于实现创新的社会价值同样重要。实现它们需要后续应用两种截然不同的方法：将科学发现转化为有形发明的工程开发方法和将原型转变为硬化商业创新的工业生产方法。

目前，大多数国家正在努力促进部门和经济，工业发展与科学的巨大转型，技术创新（STI）政策在促进技术学习和能力建设的问题上重叠。最佳的STI政策必须通过大型行业和中小企业的高效工业化，导致经济中的就业创造。外国直接投资流入也与国家优先部门技术的提高有关。显而易见，英国，美国，日本，中国以及其他研发支出非常大的国家，促进科技进步和创新的方式也有所不同。除了英国在所有其他国家，政府在促进科学和技术创新政策方面发挥了重要作用。

科学与技术政策是国家对国家政府应如何识别和发展其科技创新计划的全面了解。作为研究课题和专业知识领域，科学与传播技术相对来说是未知数。这不是因为缺乏将其置于政治雷达的许多尝试；相反，联邦政府一直无法就科技创新问题和政策形成全国共识。该研究人员发现技术创新与国家经济繁荣有联系。例如，1980年至2006年间，由Christine Qiang进行的120个国家的研究估计，宽带普及率增长10个百分点，高收入国家国内生产总值增长了1.3％，低收入国家和中等收入国家增长了1.21％。

知识的创造和传播是由公共和私人的代理人，企业，大学，研究机构和公共机构进行的。这些行为者能够创造和传播知识的程度不仅取决于他们的个人能力，而且取决于包括创造者，传播者，媒介和知识使用者在内的广泛系统的存在和有效性，这些代理人的制度框架互动回应一套激励措施，以及与知识和创新活动相关的材料和非物质基础设施的质量。此外，泰勒雷诺兹还分析了经合组织国家通信基础设施投资在经济复苏中的作用，发现几乎所有的技术发展对经济刺激计划都至关重要。他表明，电信投资与经济增长尤其是经济衰退。这些投资有助于国家创造就业机会，为长期经济发展奠定基础。因此，世界上许多国家正在投资数字基础设施，作为最近金融崩溃的经济衰退的一种方式。股市估值下滑，失业率上升，经济总体增长放缓突出表明，要有针对性的财政资源和发展国家优先事项。

在经济短缺的情况下，国家不再有被动和被动的奢侈。相反，它们必须是积极主动和前瞻性的，并且清楚地思考如何为可持续经济复苏创造基础。毫不奇怪，鉴于其长期潜力，一些国家将信息技术确定为国家发展的关键基础设施需求。宽带在许多地方被视为刺激经济发展，社会关系和公民参与的一种方式。国家领导人了解，跨学科技术加快卫生保健，教育，通信和社交网络等领域的创新。结合组织变革，数字技术可以产生强大的新效率和规模经济。

研究表明，这些创新集群产生积极的经济效益。“现在广泛肯定，强大的集群通过密集的知识流动和溢出来促进创新；通过推动新企业形成和创业生存，提高生产力，收入水平和行业就业增长，加强企业家精神，积极影响区域经济绩效。贸发会议编写的科学，技术和创新政策审查的目标是促进发展这一领域的国家能力，以便国家科学，技术和创新（STI）计划和方案有效地促进发展战略和提高竞争力的知识是越来越重要的因素的全球经济中的生产部门。因此，科技创新措施将促进增长，实现生产性多元化战略，有助于创造更好的就业机会，提高福利水平和减轻贫困。

参考

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创新体系中的功能：分析能源系统动态和确定企业家和决策者制度建设活动目标的框架。 “能源系统创新”研讨会。牛津